关于全省建筑工程设计质量执法监督检查工作情况的通报
日期:2014-03-07 10:55|来源:未知
各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：
为加强我省建筑工程质量管理，规范执业行为，维护市场秩序，保证工程设计质量，我厅对2013年全省建筑工程设计质量进行了执法监督检查。现将检查情况通报如下：
一、基本情况
本次检查采取现场检查和调图检查相结合方式进行，共检查商品住宅、保障性安居工程、中小学校舍、公共建筑、市政基础设施等工程126项，其中现场检查60项，调图检查66项。
总体上看，建筑工程设计质量较往年有所提高，本次检查平均每项工程违反强条数为0.86条，比2012年检查时减少0.57条。经统计每百项工程违反强条数，建筑专业23.8条、占31.9%；结构专业11.1条、占14.9%；给排水专业20.6条、占27.7%，暖通专业6.3条、占8.5%；电气专业12.7条、占17.5%，其中，建筑、给排水两个专业占到了全部强条数的59.6%。
二、发现的问题
（一）签字签章制度执行不到位。部分设计企业未能严格执行签字签字制度，注册执业人员签章不全，部分建设单位的工程设计文件存档管理把关不严或所在设区市未能按要求从项目上调图，个别项目的施工图审查专用章不全。
（二）施工图审查制度要求执行不严。我省要求审查意见一律修改在原送审图纸，交付建设单位用于工程建设和存档图纸应是全套完整的合格图纸。本次检查发现，个别图审机构未能严格执行相关规定，把关不严，部分设计企业对审图意见的修改未落实到施工图纸上。
（三）违反强条和一般性条文情况仍有出现，具体如下：
1、建筑专业，主要为建筑消防和安全防护方面，如建筑防火分区划分不合理，安全通道、安全出口等设计不完全满足疏散要求，未设安全防护栏杆或防护栏杆高度不足等；个别为使用功能和无障碍设计方面，如住宅不能满足至少有一个居住空间获得冬季日照要求，供轮椅通行的门把手一侧的墙面留有宽度不足，无障碍设计未坚持同步设计、同步施工、同步交付使用原则。
2、结构专业，主要为配筋设计方面不满足抗震和人防设计规范要求，设计说明交代不详或不完整，如未明确建筑场地类别，无钢筋代换要求；个别为岩土报告与设计图纸不符，公共建筑抗震设防分类有误。
3、给排水专业，主要为消防设计不满足规范要求，如消防水系统设计压力偏小，消火栓、灭火器布置不合理，七氟丙烷消防系统未设计泄压口等，个别为入户给水压力过大，未设排水设施或地漏位置不合理等。
4、暖通专业，主要为空调机房、锅炉房、冷源站房等管路上未设置冷热计量装置及冷暖量控制装置，热量表未标明型号；个别为设备和送风口等定位尺寸不详，管道无伸缩补偿措施，商场未设排烟系统等。
5、电气专业，主要为设计说明不详或不完整，供电负荷、消防相关线路敷设、防雷等电位联结、封闭式金属线槽等要求不明确，消防设备配电线路未采取防火保护措施；公共部位未设置应急照明，疏散指示标志间距不满足规范；个别为建筑物未设防雷装置，防雷建筑物的分类有误，未按住宅分类要求的负荷供电，防空地下室内安装的电气设备未采用防潮设备等。
三、处理意见
（一）对于存在违反强条、注册人员签章不全、无设计出图专用章或设计单位章等问题的32家工程设计企业（详见附件1、附件2），由项目所在地的市建设主管部门依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督管理规定》、《河北省加强建筑工程质量管理工作意见》等进行处罚，并督促企业对存在问题进行整改。
（二）对于施工图审查工作质量不高、工作不规范的24家审查机构（详见附件3），予以通报，并由机构注册地的市建设主管部门按照《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等进行处罚。
（三）督导上述工程设计企业和审查机构开展内部整顿，查找问题原因、提出解决措施，并对下一步强化人员质量责任意识、健全内部质量管理体系，制定严格的保障制度和具体办法。内部整顿情况要形成书面报告，报送各市建设主管部门。原审查机构已更名或重组的，内部整顿工作由新机构组织。
（四）各市要严格按照国家和省有关规定要求开展工作，并于2014年4月21日前将处罚、整改和整顿情况统一报我厅，逾期或未按要求接受处罚、落实整改和内部整顿的，将暂停设计投标或审查资格，本省企业重新核定资质，无法满足现行资质条件的依法撤销、撤回资质证书，进冀企业计入不良行为记录，抄报注册地主管部门，并清出河北市场，两年内不得进冀承揽业务。
四、下步要求
（一）各工程设计企业、施工图审查机构要进一步加强质量管理体系建设，健全技术质量管理规章制度，认真执行工程设计技术质量管理相关政策法规，加强对技术标准规范及《建筑工程设计文件编制深度规定》的学习和理解，把技术质量作为工作重点，努力提高工程设计质量和水平。
（二）各设区市建设主管部门要积极探索新形势下工程设计技术质量管理的有效途径，制定切实可行的规章制度，强化对工程设计各环节的监督和管理。全面落实工程设计出图、注册师执业签字盖章、施工图审查及备案等有关规定。加大对违法违规行为的处罚力度，杜绝审查意见不修改落实到图纸等突出问题，确保工程设计质量整体受控。
（三）各地要结合《河北省加强建筑工程质量管理工作意见》的有关要求，针对建筑工程设计和施工图审查中发现的建筑、结构、设备专业存在的质量共性问题，有针对性地开展专业人员技术交流和培训，通过大师论坛或专家讲座等方式，不断提高从业人员专业素质和技术水平，促进行业健康快速发展。
