2013年,我省围绕保障性安居工程建设,积极筹集资金、安排土地,出台一系列配套文件,实施保障房四房并轨,有力推动了全省保障性安居工程建设工作开展。全年保障性安居工程开工22.5万套,竣工22.4万套,分配入住18.2万套,新增发放廉租住房补贴1.13万户,改造农村危房18.05万户,分别占年度责任目标的102.3%、102.0%、101.2%、133.0%、100.3%,超额完成国家下达任务。
杨汭指出,推进保障性安居工程建设,中央有决心、群众有需求、政府有责任,要进一步加大工作力度,确保完成全年任务目标。要在继续提高城镇中低收入住房困难家庭保障能力的同时,最大限度地把新就业和外来务工人员纳入保障范围,积极稳妥地推进各类棚户区改造。要用足用好既有政策,发挥金融机构作用,引导社会资金投入,有效破解资金瓶颈问题。要提高保障房建设质量,优化选址,完善配套,保障质量,方便群众生产生活。要严格资格审查,完善退出机制,确保分配公平。加强住房保障制度研究,健全管理机制,强化信息化建设,推动持续发展。
朱正举强调,保障性安居工程是事关百姓生活的民生工程和影响深远的发展工程,各级各部门要以高度负责的精神,按时间节点有序推进2014年工作,确保6月底项目开工率达到50%,竣工率达到30%;8月底项目开工率达到80%,竣工率达到60%,入住率达到50%;10月底项目100%开工且手续齐全,11月底完成各项任务。
会议要求,资金方面,各地要继续坚持“5+1”资金筹集模式,充分利用商业贷款、融资融券等新型融资方式,及时足额筹措资金。2月底前,各市要出台吸引企业和民间资本参与保障性安居工程建设的政策措施。土地方面,要尽快确定项目用地地块,抓紧开展土地征收等前期工作。尽量安排存量用地,新增建设用地占总用地比例最大不超60%。
关于保障房并轨,会议要求各地认真落实住建部等3部委关于公租房、廉租房并轨通知有关要求,4月底前要统一保障房申请表格和审核流程,制定分类轮候排序及统一分配房源的规则。要按市场规律完善租金定价和调节机制,实行租补分离,5月底前,各市已配租的保障房小区要参照市场租金水平确定租金标准,并向社会公布,实行租金动态调整。要发挥梯度补贴杠杆作用,根据保障对象支付能力的变化,动态调整补贴标准,直至按市场租金水平收取。要严把先租后售、保租控售政策要求,严格确定销售范围和对象,履行备案手续,防止简单化的租转售。
为进一步强化保障房分配和后期管理,会议提出,各地要整合信息资源,加快建立保障对象统一基础信用数据平台,做实联审联查,强化保障对象审查认定工作。合理确定准入门槛,要提前对接房源,在房屋交付前排出轮候顺序,及时分配。认真查找房源空置原因,对症施策,分类解决。要将政策标准、分配对象、现有房源、规定程序、分配过程、轮候计划、分配结果全面向社会公开,主动接受监督。要健全退出机制,完善监督举报制度,严厉查处违法违规行为。要推广社会化物业管理模式,完善保障房小区后期管理。
此外,会议要求各地继续以工程质量终身负责制为核心,严把队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收“四关”,严格执行质量管理“十项制度”,推行量化考核、信用评价和“三抽查、一到位”监督检查模式。同时,各地要积极推进保障房绿色建筑行动,绿色建筑标准达标情况将作为全省保障性安居工程示范项目评选的重要指标。2014年省会石家庄市市辖区内,新立项、政府投资、规模在2万平米以上公租房小区至少达到绿色建筑一星级标准。